Nakon dugotrajnih najava, eSavjetovanja koje je privuklo pažnju velikog broja ljudi iz struke kao i poduzetnika, 13. lipnja objavljen je novi Zakon o fiskalizaciji (NN 89/25). Njegovim stupanjem na snagu 01. rujna 2025 zamijenjuje se postojeći Zakon o fiskalizaciji u prometu gotovinom (NN 133/12 – 114/23).
Najvažnije novosti uključuju:
- fiskalizaciju svih računa kod krajnje potrošnje u segmentu B2C (engl. business to customers) – dakle i onih koji se plaćaju transakcijskim računom
- izdavanje i fiskalizaciju eRačuna između poreznih obveznika u segmentu B2B (engl. business to business) i
- fiskalizaciju računa izdanih između poreznih obveznika i javnih tijela u segmentu B2G (engl. business to government)
Dio oko obveznog izdavanja eRačuna izazvao je najveće kontroverze jer veliki broj poduzetnika strahuje da će sve račune koje izdaje morati izdavati kao eRačune što nije točno. Prvo i osnovno, eRačuni se izdaju samo između poduzetnika unutar RH, a drugo – u slučaju maloprodaje u poslovnicama gdje se izdaju strukturirani fiskalni računi iz fiskalnih kasa ne postoji obveza dodatnog izdavanja eRačuna.
Iako sam zakon stupa na snagu u rujnu, postoje određene iznimke:
- odredbe koje stupaju na snagu 1. siječnja 2026. godine:
- fiskalizaciju računa u krajnjoj potrošnji naplaćenog transakcijskim računom
- izuzeće od obveze fiskalizacije računa za ostvarene promete kod skelnih prijelaza na unutarnjim vodama, mjenjačkih poslova i provedbe ovrhe na novčanim sredstvima koja se provodi temeljem posebnog propisa
- dostava podataka o radnom vremenu i radnim danima uspostavljenom elektroničkom vezom uz primjenu digitalnih certifikata
- evidentiranje napojnice ostvarene naplatom različitom od novčanica i kartica u Sustavu za fiskalizaciju
- ovjera uvezane knjige računa prije početka upotrebe podnošenjem zahtjeva putem sustava ePorezna
- izdavanje i fiskalizaciju eRačuna (osim odredbi koje predstavljaju pripremne radnje za informacijske posrednike te odredbi temeljem kojih će primatelji računa moći odlučiti o modelu svog poslovanja i u Adresar metapodatkovnih servisa (dalje: AMS) dojaviti potrebne podatke)
- pristup podacima u FiskAplikaciji
- odredbe koje stupaju na snagu 1. siječnja 2027. godine:
- izdavatelje eRačuna koji su obveznici poreza na dohodak i poreza na dobitak koji nisu u sustavu PDV-a, proračunske i izvanproračunske korisnike
- izdavanje eRačuna putem aplikacije MIKROeRAČUN
Ključne novosti u segmentu B2C
| Datum primjene | Mjere |
| od 1. rujna 2025. | omogućava se radi provedbe fiskalizacije računa korištenje digitalnih certifikata izdanih od strane pružatelja usluga povjerenja/pouzdanih pružatelja usluga povjerenja u RH |
| ukida se dostava podataka o poslovnim prostorima putem obrasca Prijave podataka u sustav fiskalizacije | |
| ukida se mogućnost dostave podatka o čeku kao načinu plaćanja | |
| ukida se fiskalizacija pratećih dokumenata | |
| od 1. siječnja 2026. | postupak fiskalizacije primjenjuje se na sve obveznike fiskalizacije u krajnjoj potrošnji neovisno o načinu plaćanja |
| započinje obveza fiskalizacije u djelatnosti prodaje u kojoj se pretežni dio vrijednosti prometa odnosi na maloprodaju dnevnog tiska, duhana i duhanskih prerađevina, maraka i drugih poštanskih vrijednosnica | |
ovjera uvezane knjige računa provodi se slanjem zahtjeva putem sustava ePorezna te se pojednostavljuje postupak prijave podataka o poslovnom prostoru koji se odnose na radno vrijeme i radne dane |
Ključne novosti u izdavanju i fiskalizaciji eRačuna u segmentu B2B i B2G – odnosi se samo na tuzemne transakcije odnosno transakcije između poduzetnika i javnih tijela iz RH
| Datum primjene | Mjere |
| od 1. rujna 2025. | svi obveznici razmjene eRačuna i informacijski posrednici imat će mogućnost testirati sposobnost vlastitih sustava za razmjenu eRačuna, fiskalizaciju eRačuna i eIzvještavanje kako bi bili spremni na primjenu ovog Zakona od 1. siječnja 2026. |
| od 1. siječnja 2026. | uvodi se obveza izdavanja i zaprimanja eRačuna za porezne obveznike u sustavu PDV-a uz obvezu zaprimanja eRačuna za trgovačka društva, obrtnike, slobodna zanimanja, tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji su upisani u Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika koji nisu u sustavu PDV-a |
| od 1. siječnja 2027. | uvodi se obveza izdavanja eRačuna za trgovačka društva, obrtnike, slobodna zanimanja, tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te proračunske i izvanproračunske korisnike državnog proračuna i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji su upisani u Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika koji nisu u sustavu PDV-a |
Obveznici izdavanja i zaprimanja eRačuna tako imaju i obvezu fiskalizacije eRačuna. Fiskalizacija eRačuna provodit će se putem softverskog rješenja koje će omogućiti automatsko preuzimanje potrebnih podataka iz eRačuna razmijenjenih u procesu izdavanja i zaprimanja. Dakako da su u skladu s time definirane i razne tehničke specifikacije oko načina informatičkom povezivanja sustava za fiskalizaciju Porezne uprave s obveznicima fiskalizacije eRačuna te sa komponentama sustava eIzvještavanja.
Cilj uvođenja ovakvog sustava je veća automatizacija i digitalizacija poslovanja kao i određeno porezno rasterećenje. Dovoljno je vremena ostalo da se svi poduzetnici opredijele za sustav izdavatelja eRačuna koji će najbolje odgovarati njihovim potrebama te da dogovore sa svojim knjigovodstvom na koji način će zaprimati i izdavati eRačune. Svaka veća promjena u poslovanju može dovesti do određenog straha od nepoznatog, ali pravodobnom pripremom i praćenjem uputa nadležnih tijela poduzetnici se stignu pripremiti i spremni krenuti u 2026. godinu!